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煤炭开采是否能办理临时用地

煤炭开采是否能办理临时用地

自然资源部答复：采矿用地办理临时用地政策调整

2023年12月28日自然资发〔2022〕202号文件明确，对纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时由部直接配置建设用地 2023年7月6日油气企业在勘探结束转入开采的，应及时办理建设用地审批手续。建设用地经依法批准后，不再进行土地复垦，相关土地复垦费用退回。未在规定期限内办理建设用地手续自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知 2022年6月2日采矿用地能否使用临时用地，能否划拨协议出让，看官方答复访问量：自然资源部对十三届全国人大三次会议第7440号建议的答复自然资人议复字〔2020〕20号一、试点采矿用地能否使用临时用地，能否划拨协议出让，看官方答复 2022年11月18日矿产资源开采确需征收土地的，应当符合《土地管理法》规定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在办理农用地转用审批手续后按照《土地管理自然资源部关于做好采矿用地保障的通知国务院部门文件

坚决防范“临时变永久”！自然资源部印发《关于规范临时用地

1 天前为认真贯彻党中央、国务院决策部署，针对近几年一些地方暴露出的临时用地不临时、侵占耕地红线等亟待规范整治的问题，自然资源部高度重视，多次调查研究，广泛征求社会意 2022年11月26日矿产资源开采确需征收土地的，应当符合《土地管理法》规定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在办理农用地转用审批手续后按照《土地管理自然资源部关于做好采矿用地保障的通知中国地质调查局2022年12月26日城镇开发边界内使用临时用地的，可一并申请临时建设用地规划许可和临时用地审批，具备条件的可同时申请临时建设工程规划许可，一并出具相关批准文件。抢险救灾、广西壮族自治区自然资源厅关于进一步加强和规范临时用地自然资源部在2023年7月7日以《对十四届全国人大一次会议第0938号建议的答复》（自然资人议复字〔2023〕127号）对侯建国代表《关于调整采矿用地办理临时用地的政策的建议》的回自然资源部明确答复：采矿用地不能用临时用地办理！ 360doc

一文解读采矿用地新政！建设土地资源

2023年7月10日根据矿产资源开发的作业程序要求，采矿用地可以分为不同类型的用地。露天开采的采矿用地可包括采矿区用地和尾矿库用地；地下开采的采矿用地可包括钻井生产用地、井场用地、交通运输用地、管道用地及一些场站配套设施用地。2023年7月15日日前，自然资源部办公厅印发《关于加强临时用地监管有关工作的通知》，部自然资源开发利用司主要负责人就相关内容进行了全面解读依据2号文件审批的临时用地，使用期限不超过四年。此外，严格油气企业在勘探结束转入开采建设用地自然资源部自然资源开发利用司主要负责人解读《关于加强 2018年1月11日周延陆在卫片执法工作中，大家对矿山企业在取得《采矿许可证》后，是否需要办理建设用地手续形成了三种意见。一种是：有了采矿许可证后就可以开采生产了，不需要办理用地手续；第二种是：取得采矿许可证后，对开采区域办理临时用地手续就可以生产了；第三种是：取得采矿许可证后必须拿到采矿许可证后还要不要办理用地手续（2015）2020年11月4日煤矸石的处置与综合利用应符合国家及行业相关标准规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知

自然资源部：将增加保障矿山勘查开采用地相关条款

2023年12月8日自然资源部近日公布《对十四届全国人大一次会议第0938号建议的答复》。对侯建国代表提出《关于调整采矿用地办理临时用地的政策的建议》中的内容予以答复。近年来，自然资源部出台一系列政策，保障采矿用地合理需求。一是积极推进“净矿”出让2024年8月2日临时用地审批能否与建设等规划许可一并审批？答：城镇开发边界内使用临时用地的，可以一并申请临时用地审批和临时建设用地规划许可，具备条件的还可以同时申请临时建设工程规划许可，一并出具相关批准文件，许可的期限应当与临时用地期限相衔接。自然资源管理政策法规系列问答——临时用地21问（2024年第 2024年7月1日近日公布的《矿产资源法（修订草案二次审议稿）) 》提出：露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件的，报省级以上人民政府自然资源主管部门批准后，可以临时使用土地。此前公布的《矿产资源法(修订草案一次审议稿)》规定是：露天开采煤炭、铝、铁、铜等修法｜建材类露天矿还是不能办临时用地阿尔山市人民政府2023年6月27日其中，选址位于国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的项目用地，“探采合一”和“探转采”油气类及钻井配套设施建设用地，具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地，露天煤矿接续用地，不需办理建设项目用地预审手续。省自然资源厅关于印发贵州省采矿用地保障实施细则的通知

中华人民共和国国务院令（第743号）中华人民共和国土地

2021年4月21日第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。2020年8月20日 2新增临时用地可在2026年前复垦还地的。（二）在总量控制的基础上，各旗区人民政府组织符合条件的矿山企业组织临时用地申报方案，方案应包括以下内容： 1试点评估方案（含以往用地、复垦、还地情况及评估结论）； 2依据矿区核定鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发加强和完善露天采矿用地 1 天前以下为通知全文：自然资源部关于规范临时用地管理的通知自然资规〔2021〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：临时用地管理制度是《土地管理法》规定的重坚决防范“临时变永久”！自然资源部印发《关于规范临时用地 2021年1月15日鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区露天煤矿临时用地复垦还地与用地复垦还地工作推进方案的通知》（鄂自改办发〔2020〕39号）要求，结合东胜区《东胜区煤矿露天开采及火区、地质灾害治理项目临时用地还地实施办法（试行鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区露天煤矿临时用地

自然资源部农业农村部关于加强和改进中国政府网

2019年1月3日矿业权申请人依法申请战略性矿产探矿权，开展地质勘查需临时用地的，应依法办理临时用地在试采和取得采矿权后转为开采井的，可直接依法办理农用地转用和土地征收审批手续，按规定补划永久基本农田。煤炭等非油气战略性矿产，矿业 2021年2月18日鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市推进自治区试点露天煤矿采矿临时用地内蒙古生力资源集团富能煤炭有限责任公司崔二圪咀煤矿 12674 24 准格尔旗鄂尔多斯市万兴隆工贸有限责任公司准旗东达煤矿鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市推进自治区 2019年6月19日临时用地在煤矿企业中较为普遍，而实践中大多数企业存在“重矿业权、轻土地使用权”的现象，在取得矿业权后便马上进行投产，全然不顾矿山用地是否合法，从而为企业发展埋下隐患。本文现结合实际案例，就临时用地的产生背景、制度优点与缺陷做简要分析，以供企业参考。煤矿临时用地法律分析与建议国际煤炭网2019年2月2日以前我们开矿，需到地质矿产局办理采矿许可证，再到土地局办理采矿用地手续。自从地质矿产局和土地局合并组建国土资源局后，开矿办理采矿许可证和采矿用地手续都向国土资源局申请。有人说，办理了采矿许可证就视为同时取得了矿区范围采矿年限内的土地使用权，不必再办理用地手续。持有采矿证并不等于取得矿区土地使用权吗？百度知道

准格尔旗人民政府办公室关于印发《准格尔旗煤矿采空区灾害

2021年11月12日准格尔经济开发区管理委员会，大路煤化工基地管理委员会，各苏木乡镇人民政府，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位，各大企业：《准格尔旗煤矿采空区灾害综合治理项目临时用地实施方案》已经旗人民政府2021年第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真 2014年12月22日原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。煤矸石临时第十一条煤炭生产企业要因地制宜，采用合理的开采方式，煤炭和耕地复合度高的地区应当采用煤矸石井下充填开采技术，其他具备条件的地区也要优先煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）国家发展和改革 2024年8月2日十、保障矿产资源勘查开采用地（二十七）矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施河南省自然资源厅关于进一步深化矿产资源管理改革有关事项 2020年3月18日煤层气钻井及配套设施建设用地，可以由县级以上人民政府自然资源主管部门按照有关法律、法规的规定以临时用地批准使用。勘探结束转入生产的，办理建设用地审批手续，涉及占用永久基本农田的，按照规定补划永久基本农田；不转入生产的，应当复垦土地。山西省煤层气勘查开采管理办法中国政府网

内蒙古自治区自然资源厅关于印发《内蒙古自治区采矿用地

2023年3月10日内蒙古自治区采矿用地保障实施细则章总则条为保障全区能源资源供应安全，增强资源生产保障能力，在现有政策基础上多途径、差别化统筹保障采矿用地合理需求，依据《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》（自然资发〔2022〕202号），结合自治区实际，制定本细则。2021年12月15日四、落实临时用地恢复责任临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规〔2021 2019年5月31日目前我省煤矿开采临时用地存在的主要问题为已批准的试点范围用地面积不能够完全满足煤矿开采用地的需要，主要原因如下，一是由于煤矿企业生产能力提升等原因导致煤矿用地量变大，二是由于部分外排土场等采掘场外土地未能纳入试点范围；另一方面，采掘煤矿临时用地法律分析与建议山西中吕律师事务所2020年6月19日（五）在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的；（六）临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的；（七）其他违反法律法规规定征占用草原的。第二十条县级以上林业和草原主管部门应当建立征占用草原审核审批管理档案。《草原征占用审核审批管理规范》的通知中国政府网

露天矿采区土地需办手续吗百度知道

2017年9月19日露天矿采区土地需办手续吗根据《矿产资源法》的有关规定，我国实行土地和矿产资源分立制度，即“地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”。采矿权的审批按照矿产资源第八条煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于30 个工作日内向所在地的同级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。其中，在国家工商行政管理总局登记注册的企业，向其住所所在地的省级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第13号）煤炭经营 2021年2月18日鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市推进自治区试点露天煤矿采矿临时用地内蒙古生力资源集团富能煤炭有限责任公司崔二圪咀煤矿 12674 24 准格尔旗鄂尔多斯市万兴隆工贸有限责任公司准旗东达煤矿鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市推进自治区 2023年6月27日其中，选址位于国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的项目用地，“探采合一”和“探转采”油气类及钻井配套设施建设用地，具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地，露天煤矿接续用地，不需办理建设项目用地预审手续。省自然资源厅关于印发贵州省采矿用地保障实施细则的通知

鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区露天煤矿临时用地

2021年6月1日为全面落实自然资源部办公厅《关于做好采矿用地方式改革试点有关工作的通知》（自然资办函〔2020〕1136 号）、《内蒙古自治区自然资源厅关于审批鄂尔多斯市推进自治区试点露天煤矿采矿临时用地实施方案请示事宜有关问题的函》（内自然资源函〔2020〕510 号）和《关于印发今冬明春露天煤矿 2023年11月13日新能源项目的用地合规问题历来是项目开发的重点及热点，近期下发的《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号，下称“ 2号文 ”）、《自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕1280号，下称“ 1280号文 ”）、《关于自然资源管理工作聚焦新能源：关于光伏、风电项目开发中临时用地的最新合 2022年12月15日对于露天方式开采，开采项目应符合占用永久基本农田重大建设项目用地要求；对于井下方式开采，矿产资源开发利用与生态保护修复方案应落实保护性开发措施。井下开采方式所配套建设的地面工业广场等设施，要符合占用永久基本农田重大建设项目用地要求【风险提示】新土地管理法：什么情况下才可以占用和调整 2023年6月26日根据矿产资源开发的作业程序要求，采矿用地可以分为不同类型的用地。露天开采的采矿用地可包括采矿区用地和尾矿库用地；地下开采的采矿用地可包括钻井生产用地、井场用地、交通运输用地、管道用地及一些场站配套设施用地。盘活存量！一文解读采矿用地新政！澎湃号媒体澎湃新闻

矿山用地审批及土地使用权证的办理百度文库

五、未种植农作物、林木的荒山属于未利用地，依法办理用地审批和土地出让手续。六、需临时占用土地的，办理临时用地审批。临时用地审批材料如下：（一）临时用地申请；（二）临时用地复垦保证书；（三）勘查、采矿许可证，营业执照、法人身份证明；2022年11月28日采矿许可证办理流程01、划定矿区范围 02、领取采矿许可证依据《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》将采矿权的审批、领取采矿许可证分为以下两个程序。 01划定矿区范围按《矿产资源开采登记管理办法》第3采矿证办理全流程！这篇文章彻底说清楚了!（建议收藏）知乎2023年7月6日《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号，以下简称2 油气企业在勘探结束转入开采的，应及时办理建设用地审批手续。建设用地经依法批准后，不再进行土地复垦，相关土地复垦费用退回。未在规定期限内办理建设自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知 2021年7月26日一、用好用活国家、省现有矿山用地管理政策（一）依法支持取得矿山用地。根据国家标准《土地利用现状分类》（GB/T 2101020 1 7）的规定，矿山用地在用地一级类中为工矿仓储用地类型，在二级类中为采矿用地及直接相关的工业用地类型，具体包括采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面关于规范矿山用地的建议湖南省自然资源厅 Hunan

《排污许可管理条例》出台，哪些矿山企业需要办理排污

2019年12月20日，生态环境部公布实施《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令第11号）规定，从事下列经营事项的矿山企业应当办理排污许可证：（1）煤炭开采和洗选业：烟煤和无烟煤开采洗选、褐煤开采洗选、其他煤炭洗选；2017年11月2日第三十条在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。中华人民共和国矿产资源法国家能源局

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