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无证开采砖瓦用页岩的处罚
无证开采砖瓦用页岩的处罚
案例分析——谁对无证采矿具有行政处罚权？中国地质调查局
2015年6月25日 5月20日，A市国土资源局召开案件会审会时，认为丁某等人未经批准，擅自在X镇H村非法开采砖瓦用页岩资源的行为，已违反了矿产资源管理相关法律法规的规定，属未 2024年10月30日 根据《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》有关“建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石土用于本工程建设，不认定为无证采 湖南省洞口县自然资源局行政处罚决定书洞自然资罚决字 2019年9月17日 经查，宣化区贾家营砖厂未经批准擅自在贾家营村东开采砖瓦用粘土，宣化区国土资源局已依法对其作出行政处罚，没收违法所得172068元，并处罚款5162元。无证采矿！张家口2起典型违法案件被通报！ 澎湃新闻2021年4月，衢江区人民法院判处涉案人员程某有期徒刑3年8个月（其中非法采矿罪3年5个月），并处罚金42万元；追缴违法所得3825万元。 4江西省赣州市信丰县刘某无证采矿案。 自然资源部通报20起矿产违法案件 中国地质调查局
无证采矿应承担哪些法律责任？无证开采矿产资源处罚依据
2024年9月5日 第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿 2023年7月24日 中方县天顺矿业开发有限公司于 2022 年 5 月至 2023 年 1 月在 中方县泸阳镇聂家村烟脑坡炭质页岩矿 进行矿山生态修复的过程中造成采矿红线外山体滑坡，期间未经批 中方县天顺矿业开发有限公司无证开采案 中方县人民政府2018年6月至2021年8月，该企业擅自超越其批准的矿区范围942亩，开采砖瓦用黏土089万立方米，违法所得338万元。 榆林市自然资源和规划局作出处罚决定：一是将非法占用的7773平方 自然资源部公布4起违法用地采矿案调查处理意见 cngy2021年7月15日 严格依照矿产资源法律法规，从严查处无证勘查采矿、越界勘查采矿和破坏性采矿等违法行为，对违法情节严重、严重破坏生态环境的问题，在自由裁量限度内从重处罚，公 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知
对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采等违法采矿行为
2015年6月30日 第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿 2024年3月26日 按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》和《湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院关于办理非法采矿、 典型案例通报（三）丨邵阳市砂石土矿开采监管不力 违法行为 2024年3月26日 如洞口县自然资源局分别于2022年5月、2023年4月两次对洞口县高沙镇双合砖瓦用页岩矿无证开采行为进行了立案处罚，但未能有效制止其违法行为。 2023年10月省督察整改办在办理上级领导批示件时，发现其依然存在盗采行为，2024年1月，督察前期暗访，督察人员再次发现存在盗采迹象，屡查屡犯。典型案例通报（三）丨邵阳市砂石土矿开采监管不力违法行为 2023年4月4日 煤层气、油页岩、石油、天然气、地热、铝土矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、玻璃用砂岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、砖瓦用 页岩、高岭土、耐火粘土、膨润土、水泥配料用黄土、泥炭、岩 盐（固体石盐）、湖盐（石盐、镁盐、芒硝）、地下水、矿泉水榆林市矿产资源总体规划
汉寿湘同发野生动物园有限公司等5家单位被处罚非法自然
2021年12月7日 2021年9月22日，李定国未经批准，擅自在佘市桥镇丰登村和平组开采砖瓦用页岩资源138吨，其行为属于无证开采矿产资源行为。 2021年10月13日，临澧县自然资源局对李定国下达了《行政处罚决定书》，责令其停止无证开采矿产资源行为，没收违法所得897元，并处以罚款人民币224元。2023年5月6日 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 自然资规〔2023〕4号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局: 为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策部署，提高能源资源保障能力，促进矿业健康可持续 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2023年3月7日 充分发挥云县铜矿、地热资源优势，依靠科技进步，推动云县矿业转型升级。鼓励开采铜矿、建筑石料用花岗岩、砖瓦用页岩等矿种；开发利用地热资源。从严控制采矿权投放；禁止开采可耕地砖瓦用粘土。第二节 矿产资源产业重点发展区域 一、重点发展区域云县矿产资源总体规划（2021～2025年） 云县人民政府2021年9月16日 2020年4月1日依法取得砖瓦用页岩 采矿权后，仍存在无钒矿采矿许可证非法从页岩矿中筛选钒矿行为。自2011年以来，郧西县自然资源和规划局(原国土局)对该企业违法开矿进行了处罚，累计追缴违法所得并处罚款6182万元，没收违法所得1875万元并 湖北十堰郧西县有企业非法采矿，浸出渣污染物随雨水汇入汉江
矿产资源开发与管理 Shaanxi
2022年10月8日 【砖瓦用 粘土】彬县砖瓦用粘土矿主要产层位为第四系中更新统离石组黄土和上更新统马兰组黄土，部分次生坡积黄土和冲洪积粘土。资源储量十分丰富，其中以马兰组黄土开发利用最多，分布最为广泛。除韩家镇、太峪镇外，其余镇均有开采。全县 2012年8月6日 【案情】 2011年3月，陈某等人依法取得了湖南省A市M镇N村一页岩矿的采矿权，采矿许可证规定开采矿种为砖瓦用页岩。2012年5月，A市国土资源局执法人员巡查时发现，陈 开采与采矿证不符矿种也属无证开采—快乐茶座—地信网论坛2023年10月30日 也就是说，只有列入《矿产资源分类细目》的才属于矿产资源，比如常见的烧砖用的粘土，过去取用粘土烧砖也是需要办理采矿许可证的。对非法取土行为，要区分两种情况，列入《矿产资源分类细目》的，属于非法采矿行为；未列入《【普法专栏】擅自取土，是否属于非法采矿行为？2016年12月8日 总 则 根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《湖南省永州市矿产资源总体规划（2016～2020年）》、《永州市湘江流域禁止开采区和限制开采区设置及矿业权退出方案》及《永州市双牌县国民经济和社会发展第十二五总规划纲要》有关规定，依照省国土资源厅“关于 双牌县矿产资源总体规划（20162020年）规划计划双牌县
重庆市长寿区矿产资源总体规划（2021—2025年） cq
2023年3月23日 严控砖瓦用页岩、建筑用砂岩矿的开发总量和数量；合理开展砖瓦用页岩、建筑用砂岩矿资源整合；逐步淘汰砖瓦用页岩矿落后产能，提升规模化开发程度；鼓励地热资源的勘查和开发利用。—— 矿山开采最低规模。2024年5月26日 邵东市自然资源局 行政处罚决定书 邵东自资罚决 【 2024】24 号 邵东大能环保建材有限公司 ： 本机关于2024年2月6日对当事人邵东大能环保建材有限公司（ 邵东流泽大龙村 6 组 4 号，统一社会信用代码：MA4M2MM5P，法人： 彭小轩，联系行政处罚决定书（邵东大能环保建材有限公司）（邵东自资罚 2024年3月26日 如洞口县自然资源局分别于2022年5月、2023年4月两次对洞口县高沙镇双合砖瓦用页岩矿无证开采行为进行了立案处罚，但未能有效制止其违法行为。 2023年10月省督察整改办在办理上级领导批示件时，发现其依然存在盗采行为，2024年1月，督察前期暗访，督察人员再次发现存在盗采迹象，屡查屡犯。典型案例通报（三）丨邵阳市砂石土矿开采监管不力 违法行为 2015年12月10日 经四川省地质矿产勘查开发局一O九地质队对该单位实测后出具的《技术报告》和《储量核实报告》，结论评述：成都聚合新型建材有限责任公司占用洛带镇松林村1组土地372亩，开采页岩矿资源，已动用砖用页岩矿石（122b）类基础储量031万吨，并制成页岩砖。成都聚合新型建材有限责任公司无证开采页岩资源案 Chengdu
汉寿县矿产资源总体规划（20162020年） Changde
2016年12月21日 严格落实市级规划采矿权指标，全县县级发证采矿权数量控制在11个以内。建筑石料灰岩、砖瓦用页岩、砖瓦用砂岩、建筑用砂、建筑用花岗岩矿年开采总量预期200万吨。2022年12月8日 张家口市矿产资源开发总体规划优化策略 矿物资源是不可再生的重要自然资源，是国民经济和社会发展的重要物质基础。张家口市矿产资源在开发过程中，造成了严重的生态环境和社会问题，如何能够进一步提高矿产资源开发利用的效率，并减少对生态环境的破坏，已经成为张家口市矿产资源下一 张家口市矿产资源开发总体规划优化策略河北省自然资源厅2021年3月10日 各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，有关单位： 根据《重庆市规划和自然资源局关于开展打击矿产资源无证采矿专项行动的通知》（渝规资发〔2020〕53号）要求，经区政府同意，决定在全区开展打击矿产资源无证采矿专项整治行动。重庆市南川区人民政府办公室 关于开展打击矿产资源无证采矿 2020年5月9日 变更（增列）矿种不涉及勘查开采主矿种变更的，则由主矿种登记机关办理。 二、规范普通建筑用砂石土采矿权的出让登记。自2020年5月1日起，县级自然资源主管部门仅负责普通建筑用砂石土类矿产的出让登记。云南省自然资源厅关于加强矿业权出让登记权限管理工作的
北湖区普通建筑用砂石土矿开采专项规划
2020年11月5日 权人为了降低采矿成本，出现违法超深、越界开采、无证开采 现象，不注重安全生产，乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放 210 万吨、砖瓦用页岩90 万吨，预期拟设砂石土矿山产量除满足本地 需求尚可输出建筑石料60 万吨 2019年9月17日 该矿已履行行政处罚决定，矿山已关闭退出,该案已结案。张家口宣化区贾家营砖厂无证采矿案。经查，宣化区贾家营砖厂未经批准擅自在贾家营村东开采砖瓦用粘土，宣化区国土资源局已依法对其作出行政处罚，没收违法所得172068元，并处罚款5162元。无证采矿！张家口2起典型违法案件被通报！ 澎湃新闻2019年7月7日 广东省人民政府门户网站由广东省人民政府办公厅主办，南方新闻网、数字广东网络建设有限公司承办。 条 为加强我省开采石矿、粘土矿的管理，保护自然景观和生态环境，有效利用矿产资源，做到统一规划，合理布局，规模经营，有序开采，采治结合，根据《中华人民共和国矿产资源法》及 广东省采石取土管理规定 广东省人民政府门户网站2018年10月7日 砂石属矿产资源 无证开采被判刑！, 网易首页 应用 网易新闻 网易公开课 网易红彩 网易严选 邮箱大师 (玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂)页岩(陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩)其他粘土 砂石属矿产资源 无证开采被判刑！网易订阅
富川瑶族自治县矿产资源总体规划 城市、土地利用规划公示
2011年7月4日 2．龙归建筑用灰岩鼓励开采区（图上编号2） 面积1平方公里。未经勘查，但有丰富矿产资源。设置采矿权1个，规划2015年开采矿石15万吨。3、富福砖瓦用页岩鼓励开采区（图上编号3） 面积03平方公里，区内有矿点1个，资源储量35万立方米。2015年6月30日 对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采等违法采矿行为的处罚 事项类别 行政处罚 实施主体 县国土资源局 审批对象 单位或个人 审批依据 《中华人民共和国矿产资源法》（1996年） 第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的 对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采等违法采矿行为 2021年10月19日 无证开采是非法采矿的必要不充分条件，非法采矿的构成要件包括无证开采，但无证开采并不必然构成非法采矿。 其次，二者在客观上均表现为，在未取得采矿许可证的情况下实施了采矿行为。无证开采与非法采矿的界限探析 知乎2023年3月23日 全区建筑石料用灰岩年开采总量不超过25 0 万吨、陶瓷土年开采总量60万吨、陶瓷用砂岩年开采总量70万吨、建筑用砂岩年开采总量 300 万吨、砖瓦用页岩年开采总量 40 万吨、矿泉水年开采总量365万立方米。3．初步形成集约化开采格局。专项规划重庆市荣昌区人民政府
关于《南县普通建筑材料用砂石土矿专项规划（20192025年
2020年10月9日 前 言 为进一步规范普通建筑材料用砂石土矿（不含河道采砂，简称砂石土矿）开发利用，根据 《 湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》（湘政办发〔2019〕54号）等文件要求，由南县人民政府（大通湖区管理委员会）主导、县 （四）积极宣传，营造良好氛围。通过板报标语，宣传专项行动的进展情况和取得成果，在全镇营造良好的国土资源管理氛围。 四道湾子镇集中整治无证开采砖瓦用粘土和建筑用砂石等行为专项行动领导小组成员名单 组长：白俊清（镇政府镇长）敖汉旗集中整治无证开采砖瓦用粘土 百度文库2022年1月7日 资阳市雁江区富良建材厂：你单位报送的《资阳市雁江区富良建材厂砖瓦用页岩矿开采 本项目主要配套建设表土堆放场、截排水设施等设施，开采后的页岩直接运至就近的资阳市雁江区富良建材厂厂区进行加工，矿区不设加工区。关于资阳市雁江区富良建材厂砖瓦用页岩矿开采项目环境影响 2012年11月9日 3使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的； 4独立选矿厂无固定、合法矿石来源的； 5砖瓦用粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源、保护环境相关政策的。 三、矿山整顿标准关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见 中华人民
中华人民共和国矿产资源法实施细则国家能源局
2011年8月19日 (一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款；2018年7月6日 规划期内严格执行采矿权数量调控指标，县级发证采矿权数量控制在91个以内。预期建筑石料用灰岩矿年开采总量550万吨，砖瓦用页岩矿年开采总量400万吨，建筑石料用花岗岩年开采总量11万立方米，建筑用石料用砂岩年开采总量30万吨。湖南省洞口县矿产资源总体规划（2016～2020年）洞口县国土局2022年6月22日 但无证开采行为在现实中情形非常复杂，造成无证开采的原因可能是多方面的。不能简单地将“未取得采矿许可证”作为入罪标准，而应结合无证开采的具体事实，根据非法采矿罪认定标准依法予以认定。一、无证开采是否构成非法采矿罪的认定标准矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之四：无证开采 知乎2018年1月5日 国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知 国土资规〔2017〕16号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门： 为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法 国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知
国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非
2012年11月4日 3使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的； 4独立选矿厂无固定、合法矿石来源的； 5砖瓦用粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源、保护环境相关政策的。 三、矿山整顿标准2015年6月4日 你局上报的《关于注销临沂中联水泥有限公司孟庄砖瓦用页岩矿等27家非煤矿山安全生产许可证的请示》（临安监报﹝2015﹞19号）收悉。 根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）等有关规定，经研究，同意 关于注销临沂中联水泥有限公司孟庄砖瓦用页岩矿等27家非 2023年3月31日 年开采总量 砖瓦用页岩 矿石 万吨 30 建筑用砂岩 矿石 万吨 50 岩盐 矿石 万吨 60 矿泉水 万吨 70 地热 万立方米 禁止无证开采和超越采矿许可证规定的矿区范围采矿;加强对具有工业价值的共生和伴生矿产的综合开采、综合利用,防止浪费。除 垫江县人民政府办公室关于印发垫江县矿产资源总体规划